权威快报最高检发出“七号检察建议”推进寄递安全问题治理

Posted on 2021年12月11日Tags   Leave a comment on 权威快报最高检发出“七号检察建议”推进寄递安全问题治理

·同城直送、众包配送和智能快递柜等新业态没有执行实名收寄、收寄验视、过机安检等制度

·相当一部分从业人员法律意识、安全意识和责任意识淡薄,防范寄递违法犯罪的意识能力有待提高

·全面深入调研寄递安全监管方面存在的问题,研究制定新时代强化寄递行业安全监管的政策措施

·对同城直送、众包配送和智能快递柜等寄递新业态,以及大宗货物托运行业从事寄递业务等问题,出台相应管理规定,完善行业规范,消除监管盲区

·通过定期、不定期检查、抽查或明察暗访等方式,实现常态化监管;推进寄递业安全监管信息平台建设

·细化实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”的操作规范,推广验视留痕、人脸识别、二维码扫描、寄递系统与身份信息绑定等经验做法,推进实名收寄和收寄验视制度落地落实

·健全行政执法与刑事司法衔接机制,加强与检察公益诉讼的衔接协作机制,及时移送寄递违禁品案件线索并对公安、司法机关反馈的寄递企业涉案情况作出行政处理,督促相关企业全面整改

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第一观察 听习主席演讲思考这三个问题

Posted on 2021年12月8日Tags   Leave a comment on 第一观察 听习主席演讲思考这三个问题

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世纪疫情背景下的首次博鳌亚洲论坛年会,习主席面向世界的演讲振聋发聩。

今年是博鳌亚洲论坛成立20周年。演讲中,习主席回顾论坛20年历程,循着三个关键词展开:中国——亚洲——世界。

今日之中国,已不是昨日之中国;今日之亚洲,已不是昨日之亚洲;今日之世界,也不是昨日之世界。

有人说,21世纪是中国世纪、亚洲世纪。如果说在成立初期,博鳌亚洲论坛主要是为了解决亚洲的问题,那么今天,立足亚洲看世界,已是顺应时势的必然之举。

习主席提出的四点倡议,以“我们要”起笔,落笔“未来”,连结起倡议、行动和愿景,为亚洲、为世界呈现了一份系统的“中国方案”。

演讲中,这句话令人印象深刻——“全球治理应该符合变化了的世界政治经济格局”。

不久前,两个辛丑年的对比引发热议。1901-2021,抚今追昔、感慨万千的背后,是不一样的中国、不一样的世界、不一样的中国同世界的关系。

“平视世界”,意味着一种看自己、看世界时不同以往的全新心态,也蕴含着中国开辟国际关系新境界的创新思维与实践。

在“符合变化了的世界政治经济格局”之后,紧接着的两句是——“顺应和平发展合作共赢的历史趋势,满足应对全球性挑战的现实需要”。

现实不是过去的简单延续,未来也不会是历史的简单翻版。观全局、知大势,方能明确方向、把准航向。

世界那么大,问题那么多,中国不能缺席,也不会缺席。改革完善全球治理体系,并非为称王称霸,而是要解决人类共同面临的问题——这就是习主席讲的“大国要有大国的样子”,也是在博鳌纵论人类未来的应有之义。

“一带一路”写入了本届年会的主题——“世界大变局:共襄全球治理盛举,合奏‘一带一路’强音”。

从时间维度看,2013年9月和10月,习主席提出“一带一路”倡议;2017年5月,首届“一带一路”国际合作高峰论坛举行;2019年4月,第二届论坛举办。若非疫情,现在也应该是举办第三届论坛的时间了。

从发展阶段看,“一带一路”从最初的一个创意、一张蓝图,从总体布局的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”,如今已进入高质量共建的阶段。

从疫情背景下的亚洲和世界看,着眼后疫情时代,“一带一路”仍然是解决各国面临的种种发展问题的现实路径,仍然是解决全球性问题的有效公共产品。

各方对“一带一路”的需求不是减弱了,而是增强了。大家都期待着,在这个艰难时刻,倡议的发起方能为“一带一路”的未来发展指明方向。

“更紧密的卫生合作伙伴关系”,聚焦疫苗联合生产、传染病防控、公共卫生、传统医药等疫情之下的“热门”议题;

“更紧密的互联互通伙伴关系”,“积极发展丝路电商”——疫情之下,跨国交往受限,“电商”为“一带一路”增添了异彩;

“更紧密的绿色发展伙伴关系”,提出“让绿色切实成为共建‘一带一路’的底色”,与“碳达峰”“碳中和”目标相互呼应,深刻体现着中国建设“生态文明”的执政自觉;

“更紧密的开放包容伙伴关系”,提出“把‘一带一路’建成‘减贫之路’、‘增长之路’”,在中国脱贫攻坚战取得全面胜利的背景下,向世界贡献了减贫的中国方案……

人民至上、生命至上;高质量发展;生态文明;脱贫攻坚、全面小康……这些理念与实践,并不因意识形态与文化传统的区隔而失色。

这些饱含新意的宣示,不仅为高质量共建“一带一路”注入了新的丰富内涵,而且处处体现着中国理念、中国经验的价值。

共商共建共享,着眼于共同利益而非一己私利,输出发展与繁荣而非输出动荡与纷争——这就是“一带一路”这条“阳光大道”的“破圈”密码。

习在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上发表主旨演讲。新华社记者 李涛 摄

总书记曾说,“中国是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”这次博鳌演讲,他又再次强调“大国要有大国的样子”。

这个“大”,不在于体量大、块头大、拳头大,而在于胸襟大、格局大、担当大。大党的样子、大国的样子,有着一个共同的指向——对人类的责任担当。

100年来,中国所做的一切,就是为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同。何为“大同”?就是“人类命运共同体”。

命运与共,不仅在于利益交融,也在于价值相通。演讲中呼吁弘扬的“全人类共同价值”,是一种超脱意识形态纷争、寻求最大公约数的方案,彰显出大党大国的格局、视野、站位。

习主席曾说,“我们对时间的理解,是以百年、千年为计”。放在百年而非四年、八年的维度,方能拨开一时迷雾、看清世界大势、作出正确抉择;而从历史长河中汲取智慧和力量,则更能增强战胜困难与挑战的自信与底气。

博鳌亚洲论坛,亚洲文明对话大会,“一带一路”,人类命运共同体……演讲中谈到的这些概念和主张,都已成为动荡变革世界中闪亮的“中国名片”。这些“中国名片”,贯穿着百年大党在与世界互动中一以贯之的追求:以谋求发展为目标,以交流互鉴为路径,以合作共赢为结果。

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

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12月28日至29日,中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、主席习出席会议并发表重要讲话。

■在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足

■脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴

新华社北京12月29日电中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、主席习出席会议并发表重要讲话强调,在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习在讲话中指出,我们党成立以后,充分认识到中国革命的基本问题是农民问题,把为广大农民谋幸福作为重要使命。改革开放以来,我们党领导农民率先拉开改革大幕,不断解放和发展农村社会生产力,推动农村全面进步。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶,农民收入较2010年翻一番多,农村民生显著改善,乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就,为全面建成小康社会作出了重大贡献,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

习强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。

习指出,历史和现实都告诉我们,农为邦本,本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。

习强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

习指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。

习强调,全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。二是要加强社会主义精神文明建设,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是要加强农村生态文明建设,保持战略定力,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四是要深化农村改革,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。六是要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。

习指出,要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

李克强在主持会议时指出,习总书记的重要讲话,全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求,科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。这对进一步统一思想、凝聚力量,做好新时代“三农”工作,具有十分重要的指导意义。要认真学习领会,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,结合工作实际,围绕优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,做好明年及“十四五”时期“三农”工作,把党中央决策部署贯彻落实好。

中共中央政治局委员、国务院副总理在总结讲话中表示,习总书记重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。要深入学习贯彻落实习总书记重要讲话精神,抓紧谋划全面推进乡村振兴,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓好粮食和重要农副产品生产供给,加快发展乡村产业,夯实现代农业发展基础支撑,坚决打好种业翻身仗,全面启动乡村建设行动,推进县域内城乡融合发展,加强和改进乡村治理,强化组织领导,确保实现“十四五”良好开局。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(讨论稿)》。

部分中共中央政治局委员,中央书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开,各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。